必一体育运动辽宁省营口市生态环境业务中心

　　为推进环境法律队伍建设，进一步进步环境法律标准化、专业化水平，根据生态环境部作业厅《关于展开 2019 年全国生态环境保护法律大练兵的告诉》（环方法律〔2019〕39 号）和辽宁省生态环境厅《关于印发辽宁省 2019 年环境法律大练兵作业方案的告诉》（辽环发〔2019〕22号）要求，结合我市实践，仔细预备、精心安排环境法律大练兵作业。经过环境法律大练兵作业的展开，充沛调动全市环境法律作业人员的活跃性，在全市规模内掀起了重拳冲击环境违法行为的高潮，提升了环境法律人员法律才能、展现了环境法律的威力、严惩了环境违法行为。现将事迹材料报告如下：

　　为实在落实环境法律大练兵作业，市生态环境局将环境法律大练兵作业作为2019年环境法律作业的重要内容之一，在2018年根底上，完善安排领导、信息调度等作业，建立以市生态环境局局长为组长的营口市环境法律大练兵活动领导小组，下设领导小组作业室，由市生态环境业务中心主任担任作业室主任，其他各部分做好相关合作作业，拟定了《营口市生态环境局关于展开全市2019年环境法律大练兵的告诉》（营环发〔2019〕111号），为环境法律大练兵活动顺利展开奠定了夯实的根底。

　　一起，活跃安排从事环境法律的作业人员展开专题训练，约请河北环境工程学院、山西省环境督查总队、山东枣庄市环境督查支队4位具有多年实践经验的讲师，紧紧围绕新《土壤污染防治法》、排污许可证日常处理、现场法律技能与技巧、应对媒体、“散乱污”监管等当时难点关键问题进行授课。180余名环境法律业务主干、近40家企业环保作业人员参与。经过法治训练，进一步增强法律人员对环保法律法规的了解，进一步牢筑依法法律的根底。

　　为全力打好环境污染防治攻坚战，营口市生态环境局结合作业实践，以环境法律大练兵为载体，坚持方针导向、问题导向和效果导向，以异地穿插法律为抓手，充沛发挥异地穿插法律指挥和谐作业室效果，统筹指挥和谐全市异地穿插法律等作业，进一步加强营口环境法律队伍建设，进步环境法律才能和水平。2019年，全地区异地穿插法律作业成效显著，累计出动环境法律、监测人员350余人次，查看企业76家次。市本级查办环境违法案子19件，处分金额254万元，查封扣押企业11家。

　　下一步，营口市生态环境业务中心将持续依照既定的作业安排，立足本职，以零忍受的情绪，坚持高压监管态势，持续对企业从严法律，标准法律，尽力推进环境问题和环境质量的改进。一起，我局将持续约请媒体跟踪报道，发挥舆论监督的效果，处理结果经过媒体对广大大众揭露公示，并将违法企业归入环境信誉点评体系，与金融安排征信体系联合施行惩戒。

　　重视将大练兵活动充沛融入到日常法律中，捉住中心环保督察等关键，坚持问题导向，以战练兵。例如，大众投诉环境违法案子查办、“双随机”查看及镁制品、主城区餐饮服务业（非烧烤类）油烟、污水处理厂、集中式饮用水水源地、河流、固体废物、噪声、机动车修理及查验安排等当时专项查看作业。展开水污染专项法律，全市出动90余人次，巡查水源地40余次，查看养殖场（户、散户）51家、医院4家、工业企业2家、农业面源污染4处、交通穿越2处、日子源1处，查办环境违法企业1家；市本级“突击+夜间”查看辖区8家乡镇污水处理厂，发现3家存在污染物超支排放、主动监控设备未联网等环境违法行为，依法立案查办；展开“十小”污染水环境企业整治撤销专项举动，全市出动345余人次，查看企业144家，查封1家小炼油企业；排查水源地内危险危险，出动120余人次，查看企业（养殖场）70余家。2019年。生态环境部安排的蓝天保卫战督查、环渤海入海排污口排查等作业及省生态环境厅安排的区域强化监督等作业，为大练兵供给了实战交流平台。我市活跃安排和选拔86名主干参与专项举动，并获得了较好的效果。

　　选用主动监控体系、高空视频监控体系、工况法在线设备、无人机等新式法律手法，提早确定企业涉嫌环境违法行为，在查看中有针对性地合作法律人员，帮忙完成了靶向法律、精准冲击的实践效果。以工况法为例，在大石桥镁制品职业穿插法律作业中，累计供给案情信息数百条，供给了强有力的技术支持。在实践运用过程中，新式法律手法获得杰出成效，极大缓解环保部分法律人力不足的实践问题，大幅度提升了污染源环境管控才能及反应速度，为进步环境处理效能供给有用支撑，营口市生态环境业务中心现正在研讨在更大规模和区域内推行这一活跃测验，完全躲避单个企业与环境督查人员“躲猫猫”的违规排污现象。

　　稳固《环境保护法》及配套方法作业效果，活跃推进行政法律与刑事司法联接，始终坚持严厉冲击环境违法的高压态势。到2019年10月底，营口市生态环境部分下达行政处分决议206份，累计罚款4157.7万元；处理配套方法案子20件，包含按日接连处分1件、查封扣押18件、限产停产1件；向公安机关移交案子28件，包含适用行政拘留26件、涉嫌环境违法2件。

　　2019年4月11日0时，市生态环境法律人员、大石桥市公安局法律人员、大石桥市生态环境法律人员根据工况监控信息（企业出产、设备停用）对大石桥市**耐火材料有限公司进行现场查看。查看时该单位大门紧锁，据此，0时30分至 1时，两级环境法律人员在大石桥公安局法律人员的合作下进入该单位进行查看。

　　在出产的企业全名是营口**耐火材料有限公司，其出产用的2座重烧窑是租借大石桥市**耐火材料有限公司的设备。法律人员经过现场查看，发现该单位租借的2座重烧窑正在出产，建有静电除尘+湿法脱硫污染防治设备，重烧窑出产过程中配套的静电除尘器、脱硫塔未启用，除尘器风机未工作，脱硫塔循环水池内无脱硫液，未发现脱硫药剂；重烧窑窑台、厂区部分路面积尘严峻。上述行为契合“经过不正常运转污染防治设备等躲避监管的方法排放污染物”规则的七种景象之一，即在出产经营或许作业过程中，中止运转污染物处理设备。

　　营口市环境法律人员针对该企业违法排放污染物的行为，根据《中华人民共和国环境保护法》第三十条《中华人民共和国大气污染防治法》第三十条、《环境保护主管部分施行查封、扣押方法》第四条第（四）项规则当场对该单位违法排放污染物或许形成严峻大气污染的设备进行了查封；一起对该单位存在的不正常运用污染防治设备的环境违法行为进行立案查办。

　　营口市生态环境局根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条、《行政主管部分移交适用行政拘留环境违法案子暂行方法》第七条第（四）项之规则，将此案移交公安部分作进一步处理。

　　经过大练兵活动，生态环境法律人员进一步熟练掌握了现场督查法律关键，了解了环境法律程序和各类文书的制造，标准运用环境保护法律法规，进步了环境法律水平和作业效率，做到了严厉依法、标准法律，助推全市环境质量逐渐改进。下一步，营口市生态环境业务中心将进一步深化展开大练兵活动，持续加大法律力度，严厉依照配套方法规则狠抓污染环境的大案要案，强化法律高压、法律联动，催促企业严厉执行国家环保法律法规，实在保护好营口市的青山绿水。